Техническая часть к расчетным индексам пересчета стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ для Московской области (ФЕР)

Вводятся в действие с 01.12.2011

1. Расчетные индексы пересчета стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ для Московской области (далее индексы), разработаны по всей номенклатуре Федеральных единичных расценок (ФЕР-2001; ФЕРр-2001; ФЕРм-2001; ФЕРп-2001; ФЕРмр-2001.), в редакции 2009г.( Приказы Министерства регионального развития Российской Федерации:

- от 17 ноября 2008 г. № 253 «Об утверждении государственных сметных нормативов на строительные и специальные строительные работы в сфере градостроительной деятельности» и внесенными в настоящий документ изменениями, предусмотренными следующими приказами: от 27 февраля 2010 г. № 81, от 03 августа 2010 г. № 358, от 23 ноября 2010г. № 509, от 13 июля 2011г. № 339;

- от 13 октября 2008 г. № 207 «Об утверждении государственных сметных нормативов на ремонтно-строительные работы в сфере градостроительной деятельности» и внесенными в настоящий документ изменениями, предусмотренными следующими приказами: от 27 февраля 2010 г. № 82, от 24 декабря 2010г. № 776, от 25 июля 2011г. № 358;

- от 04 августа 2009 г. № 321 «Об утверждении государственных сметных нормативов на монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования и пуско-наладочные работы» и внесенными в настоящий документ изменениями, предусмотренными следующими приказами: от 4 марта 2010 г. № 95, от 21 декабря 2010г. № 747, от 25 июля 2011г. № 360;

- от 28 июля 2009 г. № 308 «Об утверждении государственных сметных нормативов «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве» и внесенными в настоящий документ изменениями, предусмотренными следующими приказами: от 4 марта 2010 г. № 94, от 3 августа 2010 года N 359, от 15 декабря 2010г. № 656, от 21 июля 2011г. № 356;

- от 28 июля 2009 г. № 307 «Об утверждении государственных сметных нормативов «Федеральные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств» и внесенными в настоящий документ изменениями, предусмотренными следующими приказами: от 27 февраля 2010 г. № 80, от 03 августа 2010 г. № 353, от 15 декабря 2010г. № 628, от 25 июля 2011г. № 359.

За основу расчета индексов приняты ресурсно-технологические модели (РТМ), которые включают нормативные наборы и расходы ресурсов: труда, строительных материалов, изделий и конструкций, строительных машин и механизмов, а также сметных цен в базе 2000 г. и текущем уровне цен.

Также в сборнике приведены индексы пересчета средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, которые разработаны к средним сметным ценам на материальные ресурсы сборника ФСЦ-2001. Информация представлена кодом ресурса и соответствующим ему индексом на текущий месяц, индекс может распространяться на группу ресурсов или на один ресурс. (Пример применения см. Приложение № 4 к данной технической части)

На территории Московской области индексы предназначены для использования при разработке сметной документации на новое строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов строительства, финансируемых из федерального бюджета, а также из приравненных к бюджетным источникам фондов.

Индексы для сборников ФЕРм, ФЕРп, ФЕРмр, а также сборники ФЕР отсутствующие в территориальной сметно-нормативной базе ТЕР МО применяются при разработке сметной документации на новое строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов строительства, финансируемых из областного и муниципальных бюджетов Московской области и приравненных к ним фондов.

Расчетные индексы применяются также для расчетов за выполненные работы инвесторами и заказчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

2. Индексами учтены следующие элементы затрат в базисной и текущей стоимости:

2.1. В базисной (2000г.) стоимости СМР (без прочих затрат) индексами учтены – оплата труда рабочих-строителей IV разряда в размере 9,62 руб./чел.-час., умноженная на нормативную трудоемкость в чел.-час. по ГЭСН-2001; стоимость эксплуатации строительных машин в руб./маш.-час., умноженная на нормативное количество машино-часов по ГЭСН-2001; стоимость материалов по сметным ценам, указанным в ФЕР-2001 или в «Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции для применения в Московской области по состоянию на 1 января 2000 года»; накладные расходы в процентах от оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов согласно МДС 81-33.2004 (Приложения №1 и №1а к данной Технической части); сметная прибыль в процентах от оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов по нормативам, приведенным в Приложении № 2 к данной Технической части и на капитальный ремонт в Приложении № 2 и № 2а, согласно МДС 81-25.2001 Госстроя РФ и письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития РФ от 18.11.2004 № АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве» (Приложения 1, 2 к указанному письму).

2.2. В текущей стоимости СМР (без прочих затрат) индексами учтены: оплата труда рабочего-строителя IV разряда в размере – 169,01 руб./чел.-ч. или 27 900,00 руб. в месяц на основании анализа данных, поступивших от администраций районов и городов Московской области и Мособлкомстата, умноженная на нормативную трудоемкость, определенную согласно ГЭСН-2001; стоимость эксплуатации строительных машин по текущим планово-расчетным ценам на основе данных администраций районов и городов Московской области, АО «Мособлстроймеханизация» и АП «Механизатор Подмосковья», умноженная на нормативное количество машино-часов по ГЭСН-2001; стоимость материалов по среднеобластным текущим ценам, полученным от администраций районов и городов Московской области и привязанным к конкретному заводу-изготовителю; стоимость 1кВт электроэнергии в размере 2,70 руб.; нормы накладных расходов в процентах от оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов согласно МДС 81-33.2004 (см. Приложения № 1 и № 1а); сметная прибыль в процентах от оплаты труда рабочих и механизаторов согласно МДС 81-25.2001 (см. Приложение № 2 и № 2а к данной Технической части).

2.2.1.Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 21.02.2011 № 3757-кк/08 с 1 января 2011 года утрачивает свое значение коэффициент 0,94 к нормам накладных расходов.

В связи с этим, при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта в текущем уровне цен с 1 января 2011 года к нормам накладных расходов, применяется коэффициент 0,85. (см. Приложения № 1; 1а к данной технической части - письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.03.2011 № 6056-ип/08 с изменениями от 09.06.2011 № 15127-ип/08 ).

Так же, при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта в текущем уровне цен с 1 января 2011 года к нормам сметной прибыли, применяется коэффициент 0,8. (см. Приложения № 2; 2а к данной технической части - письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.03.2011 № 6056-ип/08 с изменениями от 09.06.2011 № 15127-ип/08 ).

При пересчете стоимости СМР в текущий уровень цен по общему индексу к СМР указанные коэффициенты к нормам накладных расходов и сметной прибыли не применяются.

2.3. В настоящих расчетных индексах учитывается усредненный фонд заработной платы (оплата труда), который включает все выплаты, предусмотренные Порядком заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-т «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности», введенном в действие приказом Федеральной службы государственной статистики от 13.10.2008 № 258 с изменениями от 23.10.2009 № 234.

2.3.1. Расчетный индекс для перехода от базисной (2000г.) оплаты труда рабочих-строителей и рабочих, обслуживающих механизмы, к оплате труда в текущем уровне цен по всем позициям Сборника расчетных индексов составляет 17,57.

2.3.2.Для пусконаладочных работ (ФЕРп-2001-1¸9) расчетный индекс для перехода от базисной 2000г. стоимости к текущему уровню цен составляет: - к полной стоимости (гр.3 СМР) – 16,03; к оплате труда – 17,57.

2.4. Индексами не учтены и оплачиваются по отдельным расчетам следующие затраты: затраты на временные здания и сооружения; зимние удорожания; затраты на содержание заказчика - застройщика и строительного контроля, прочие затраты, налог на добавленную стоимость.

3. Для каждого вида работ расчетные индексы представляют частное от деления текущей стоимости СМР (без прочих затрат и НДС), входящих в РТМ по единичным расценкам, на соответствующую базисную (2000г.) стоимость СМР.

4. Оптовая стоимость строительных материалов, изделий и конструкций по всей номенклатуре в текущих ценах при расчете индексов определяется на основе оптовых или отпускных цен с оптовых баз, заводов-изготовителей, предприятий и организаций Московской области и других организаций РФ.

По строительным материалам, изделиям и конструкциям, информация о текущих ценах на которые не представлена муниципальными образованиями в установленный срок, в расчет индексов принимаются цены за предыдущий период.

5. Возмещение разницы между фактической стоимостью материалов и эксплуатации строительных машин, исчисленной по нормам и проекту на выполненный в соответствующем периоде объем работ, и их стоимостью, определенной соответствующими индексами, производится заказчиком (инвестором) по расчетам подрядчика, подтвержденными платежными поручениями, товарно-транспортными накладными и счетами-фактурами, производится в соответствии с условиями договора подряда.

6. Налоги, отчисления и платежи возмещаются заказчиком с включением в сметы и Акты о приемке выполненных работ в соответствии с действующим законодательством.

7. При использовании импортных материалов должны приниматься нормы по ГЭСН-2001 на аналогичные виды работ.

При отсутствии аналогов в отечественных сметных нормах расход импортных материалов допускается принимать по техническим нормам, приведенным в документах по импортной технологии.

8. При расчетах за выполненные работы по индивидуальным индексам пункт 5 данной технической части не применяется, т.е. затраты сверх учтенных индексами не компенсируются.

9. Затраты на транспортировку работников строительных и монтажных организаций автотранспортом возмещаются подрядчику в пределах лимита средств, которые определены в главе 9 сводной сметы в соответствии с пунктом 9.3 приложения № 8 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35.2004) Госстроя России. Пункт 9.3 гласит: - «Затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций или компенсация расходов по организации специальных маршрутов пассажирского транспорта определяются расчетами на основе ПОС (проекта организации строительства) с учетом обосновывающих данных транспортных предприятий».

Затраты по перевозке рабочих могут возмещаться по индивидуальному расчету подрядчика, разработанному на основании проекта производства работ (ППР), уточняющего ПОС, в пределах нормативного срока производства работ. В случае превышения нормативного срока строительства по вине подрядчика затраты по перевозке работников сверх нормативного срока строительства не возмещаются и относятся на его убытки.

Затраты на перебазирование строительных организаций (при согласии инвестора) определяются в соответствии с п. 9.7 МДС 81-35.2004 в составе проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке. Порядок возмещения этих затрат должен указываться в договоре подряда.

10. Возмещение прочих работ и затрат, неучтенных индексами (кроме относящихся к фонду заработной платы), производится только при их фактическом наличии у подрядчика и документальном подтверждении размеров этих затрат за соответствующий период и на соответствующий объем работ.

11. Расчет за выполненные работы производится по Актам о приемке выполненных работ по форме, приведенной в Приложении № 4 к данной технической части и утвержденной Московской областной комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве (Протокол № 10 от 20.10.2010), образованной Правительством Московской области (Постановление от 01.09.2010 № 722/40).

Разработка локальных сметных расчетов и актов о приемке выполненных работ производится по статьям затрат (поэлементно), при этом подлежащие замене материалы исключаются из расценки и включаются с коэффициентами приведенными в данных расчетных индексах за текущий период из ФСЦ-2001. Индекс СМР применяется только при разработке инвесторских смет и укрупненных расчетов стоимости строительства.

Разработка локальных сметных расчетов и актов о приемке выполненных работ производится по статьям затрат (поэлементно). Индекс СМР применяется только при разработке инвесторских смет и укрупненных расчетов стоимости строительства.

11.1.Транспортировку грунта и строительного мусора определять в соответствии с Федеральным сборником сметных цен на перевозку грузов 1-го класса для строительства с коэффициентом - 7,10. Затраты на погрузо-разгрузочные работы определять с коэффициентом к эксплуатации машин – 8,41, к оплате труда - 17,57.

12. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренный в сметах, может быть использован с согласия заказчика только при фактическом наличии этих работ и затрат. Порядок использования средств на непредвиденные работы оговаривается в договоре подряда. При производстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ резерв средств остается в распоряжении заказчика (МДС 81-35.2004 Госстроя РФ п. 4.96). Согласно МДС 81-35.2004 Госстроя РФ в сметы включается резерв на непредвиденные работы и затраты не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% для объектов производственного назначения.

13. Расчетные индексы приведены в сборнике без учета налога на добавленную стоимость (НДС).

НДС в размере 18% учитывается в сметах и начисляется в Актах о приемке выполненных работ по итогу всей сметной стоимости. При расчетах за выполненные работы между заказчиками и подрядчиками НДС устанавливается по расчету за фактический объем реализации строительной продукции в соответствии со ст. 164 п. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (с изменениями, действующими с 1 января 2004 года).

14. При определении сметной стоимости ремонтно-строительных работ и расчетах за выполненные работы необходимо руководствоваться «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий» МДС13-1.99 (введена в действие с 1 января 2000 года Постановлением Госстроя России от 17.12.99 № 79), и технической частью данного Сборника.

При определении сметной стоимости нового строительства и реконструкции и расчетах за выполненные работы необходимо руководствоваться «Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02. 2008 года № 87)

Расчётными индексами стеснённость не учтена.

15. При составлении смет для определения стоимости отечественного и импортного оборудования в базисных 2000 года ценах применяются коэффициенты на оборудование ежеквартально публикуемые Министерством регионального развития РФ.

16. Сборник расчетных индексов без утверждения Московской областной комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве, наличия на экземпляре штампа и регистрационного номера не действителен.

Расчетные индексы утверждены 21.12.2011 (протокол № 12)

Московской областной комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве, образованной Правительством Московской области (Постановление от 01.09.2010 № 722/40)

Вводятся в действие с 01.12.2011

Контактный телефон: тел./факс (495) 739-99-54
© Управление ценообразования в строительстве ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза»

22614